Положение об организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет на дому - «социальная няня»
(далее - Положение)
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает правила и условия организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет на дому - «социальная няня» (далее - Услуга) для отдельных категорий семей с детьми Государственным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения Краснобаковского муниципального округа» на территории Краснобаковского муниципального округа (далее - Учреждение).
1.2. Процесс предоставление Услуги регламентируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296, региональной программой «Повышение рождаемости в Нижегородской области, поддержка семей с детьми (2024-2027 годы)», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря № 848, Уставом учреждения и настоящим положением, приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 14.05.2025 № 386.
1.3. Право на получение Услуги имеют дети в возрасте не старше 3 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие место жительства на территории Краснобаковского муниципального округа или место пребывания на территории Краснобаковского муниципального округа при отсутствии места жительства в других субъектах Российской Федерации, и проживающие в семьях, относящихся к одной из следующих категорий:
1) многодетные семьи;
2) семьи участников специальной военной операции (далее - CBO) при условии заключения участником CBO или членом семьи участника CBO военного социального контракта в порядке, установленном Министерством, (дети участников CBO, в том числе вернувшихся (демобилизовавшихся) из зоны проведения CBO, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения CBO либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пропавших без вести в ходе проведения CBO);
3) семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
4) семьи с детьми, где один или оба супруга обучаются по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования, по образовательным программам высшего образования, а также по программам профессионального обучения, за исключением программ переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих;
5) семьи несовершеннолетних родителей - семьи, в которых один или оба родителя являются несовершеннолетними;
6) семьи, в которых женщина, являющаяся матерью (опекуном) ребенка, не состоит в браке;
7) молодые семьи - семьи, в которых лица в возрасте до 35 лет включительно, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, либо лицо в возрасте до 35 лет включительно, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), воспитывают ребенка (детей);
8) семьи, среднедушевой доход которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в Нижегородской области на дату обращения для получения Услуги;
9) семьи, в которых воспитываются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Понятие «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации» определено Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Услуга оказывается в первоочередном порядке семьям, относящимся к категориям, указанным в подпунктах1-6 настоящего пункта.
1.4. Услуга оказывается гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому в соответствии с Порядком признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в Нижегородской области, утвержденным приказом Министерства социальной политики Нижегородской области.
1.5. Услуга предоставляется с учетом режима работы Учреждения с понедельника по пятницу, не более 3-х часов подряд в течение одних суток.
1.6. Специалист Учреждения, непосредственно предоставляющий Услугу несет установленную законодательством ответственность за жизнь и здоровье детей во время оказания Услуги.
1.7. Общее руководство деятельностью специалистов Учреждения, оказывающих Услугу осуществляет директор Учреждения, а в его отсутствие – заместитель директора Учреждения.
1.8. Непосредственное руководство деятельностью специалиста Учреждения, оказывающих Услугу осуществляет заведующий отделением социального обслуживания на дому, а заведующий и методист отделения семьи и детей ведут прием заявок на Услугу, учет оказанных Услуг и оформляет документы, необходимые для предоставления Услуги, готовят отчеты по предоставлению Услуги за отчетный период.
- Основание и порядок оказания Услуги
2.1. Для получения Услуги родитель (законный представитель) ребенка обращается для заключения договора об оказании социальной Услуги в Учреждение.
Договор об оказании социальных услуг заключается в форме социального обслуживания на дому, согласно Приложению № 1 к настоящему Положению.
Услуга относится к социально-бытовым услугам и предоставляется бесплатно в соответствии со Стандартом социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
2.2. Оказание Услуги осуществляется Учреждением на дому исключительно по адресу, находящемуся в пределах территории Краснобаковского муниципального округа.
2.3. Услуга оказывается на основании заявки о предоставлении Услуги (далее - заявка) родителя (законного представителя) получателя Услуги (далее - заявитель), поданной в Учреждение в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты оказания Услуги путем личного обращения или посредством подсистемы «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» (далее - Интернет- портал) системы межведомственного электронного взаимодействия Нижегородской области (при наличии технической возможности), составленная по форме, утвержденной директором Учреждения согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.
В заявке указывается адрес оказания Услуги, точная дата и время оказания Услуги, необходимые мероприятия, контактный телефон, электронная почта.
2.4. Документы, представляемые заявителем при подаче заявки (в случае непосредственного обращения в Учреждение):
1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) в случае обращения законного представителя - паспорт законного представителя или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
3) согласие на использование и обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
4) свидетельство о рождении ребенка;
5) справка, выданная образовательной организацией заявителю или супругу (супруге) заявителя, подтверждающая факт обучения по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования или в организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования, а также по программам профессионального обучения, за исключением программ переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих - для семей, указанных в подпункте 4 пункта 1.3 настоящего Положения.
2.5. Документы, необходимые для предоставления услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) удостоверение многодетной семьи, подтверждающее статус многодетной семьи в Российской Федерации - для семей, указанных в подпункте 1 пункта 1.3. настоящего Положения;
2) военный социальный контракт - для семей, указанных в подпункте 2 пункта 1.3. настоящего Положения;
3) справка об инвалидности - для семей, указанных в подпункте 3 пункта 1.3. настоящего Положения.
В случае если заявителем не представлены документы, указанные в настоящем пункте, Учреждение запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.
2.6. Учреждение регистрирует заявку в срок не позднее одного рабочего дня со дня ее поступления и выдает заявителю расписку о приеме документов или уведомляет заявителя по телефону (электронной почте), указанному в заявке.
2.7. Методист отделения семьи и детей (далее – методист) ведет журнал учета поступивших заявок (далее - журнал учета) по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.
Услуги оказываются, учитывая очередность установленную в пункте 1 подпункта 1.3. настоящего Положения, а также наличие свободных специалистов Учреждения, оказывающих данную Услугу. Очередь формируется в журнале учета по дате и времени регистрации заявок.
2.8. В срок не более двух рабочих дней со дня регистрации заявки Учреждение:
- рассматривает заявку и принимает решение о предоставлении Услуги или об отказе в ее предоставлении;
- включает заявку в очередь в случае невозможности предоставления Услуги в указанные в заявке дату и время;
- информирует заявителя о принятом решении, о включении заявки в очередь, о дате и времени наступления очереди оказания Услуги по электронной почте или по телефону, указанному в заявке.
2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Услуги в уведомлении об отказе указывается основание отказа с разъяснением порядка обжалования вынесенного решения.
Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются:
1) несоответствие получателя Услуги условиям, указанным в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Положения;
2) подача заявки с нарушением требований, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения;
3) подача заявки с указанием даты и времени, не соответствующим режиму работы Учреждения.
2.10. Заявитель имеет право отменить ранее поданную заявку. В случае отмены заявки заявитель обязан сообщить об этом в Учреждение не менее чем за 1 рабочий день до назначенного времени оказания Услуги.
2.11. В день оказания Услуги родитель (законный представитель) ребенка и специалист Учреждения, оказывающий Услугу обязаны подписать акт приема ребенка и акт передачи ребенка по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению.
Ребенку в возрасте до одного года Услуга предоставляется в присутствии одного из его родителей (законного представителя).
2.12. Факт оказания Услуги с указанием проведенных мероприятий отражается специалистом Учреждения в дневнике оказания Услуг по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
2.13. Описание мероприятий, проводимых при оказании Услуги:
1) присмотр за ребенком с целью обеспечения его безопасности в период отсутствия родителей, в том числе в период его взаимодействия с другими детьми, получающими Услугу;
2) проведение режимных процессов, в том числе гигиенических процедур (умывание, одевание, раздевание, туалет);
3) наблюдение за эмоциональным состоянием и самочувствием ребенка (детей) во время игр, режимных процессов;
4) досуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка (детей);
5) проведение подвижных, развивающих игр в помещении и на свежем воздухе в соответствии с временем года и погодными условиями.
2.14. Услуга предоставляется без кормления ребенка (детей).
При необходимости кормление детей может осуществляться родителями (законными представителями) ребенка самостоятельно или доверенными лицами. Ответственность за качество питания ребенка, если кормление осуществляется во время оказания Услуги, лежит на родителях (законных представителях) ребенка или их доверенных лицах. .
2.15. В случае наличия в семье нескольких детей до 3 лет, признанных нуждающимися в социальном обслуживании на дому, Услуги оказываются исходя из следующих норм нагрузки:
- двое детей-Услуга оказывается одним специалистом;
- трое детей - количество специалистов определяется Учреждением по согласованию с родителем (законным представителем) с учетом индивидуальных потребностей семьи;
- четверо и более детей - Услуга оказывается двумя специалистами Учреждения одновременно.
- Полномочия специалистов, оказывающих услугу, их права и обязанности.
3.1. Услуга оказывается специалистом Учреждения, замещающим следующие должности:
- социальный работник;
- няня (работник по присмотру и уходу за детьми);
- психолог в социальной сфере.
3.2. Услуга оказывается специалистом учреждения, выполняющим работу в соответствии с одним из указанных профессиональных стандартов:
- профессиональный стандарт «Социальный работник», утвержденный приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июня 2020 г. № 354н;
- профессиональный стандарт «Няня (работник по присмотру и уходу за детьми)», утвержденный приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 декабря 2018 г. № 769н;
- профессиональный стандарт «Психолог в социальной сфере», утвержденный приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2023 г. № 716н.
3.3. Специалист, оказывающий Услугу имеют право:
1) взаимодействовать со всеми подразделениями Учреждения.
2) взаимодействовать с ГКУ НО «УСЗН Краснобаковского муниципального округа».
3.4. Специалист, оказывающий Услугу обязаны:
1) проходить обязательный предварительный (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;
2) иметь личную медицинскую книжку установленного образца, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа»;
3) быть привитым в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологических показаниям (в случае отсутствия медицинского отвода от вакцинации).
- Ответственность
4.1. Специалист, предоставляющий Услугу, несет ответственность за качество оказанной Услуги. Обязанности и персональная ответственность специалиста за оказание Услуг закрепляются в должностной инструкции.
4.2. Заведующий отделения социального обслуживания на дому и заведующий о отделения семьи и детей несут персональную ответственность за правильность оформляемых ими документов, их соответствие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению.
- Контроль
5.1. Заведующий отделением социального обслуживания на дому Учреждения осуществляет контроль за выполнением договоров в части выполнения обязательств сторон, анализирует и контролирует работу специалиста учреждения, осуществляющего уход и присмотр за ребенком.
5.2. Заведующий отделением семьи и детей Учреждения организует учет граждан, нуждающихся в предоставлении Услуги, формирует их очередность, методист занимается оформлением и ведением документов.